重点 一是重点引进大项目。凌海市的招商引资坚持大中小项目并举,以大项目为主,重点放在固定资产投资500万元以上的大项目上,积极发展产业链和产业基地,努力实现由引进项目向引进产业的转变。在巩固壮大金属冶炼、农副产品深加工和建材业的同时,大力培育轻纺服装、机电制造和医药化工等新兴产业,通过龙头企业的纵向延伸,形成比较完整的产业链;通过相关产业的横向拓展,形成关联度高的企业集群,加速主导产业集聚,促进产业链和产业基地快速形成。 二是重点引进外资项目。重点引进一批符合本地资源优势、产业基础、人才条件和国际产业转移趋势、行业发展水平、能拉动凌海经济发展、具有国际竞争力的外商独资或合资的大项目和一批对接性强、较灵活的中小项目。鼓励外商投资发展现代农业,建立出口基地。 三是重点引进科技型项目。加强与大专院校、科研院所的联系,进行广泛的、多种形式的合作,重点引进科技含量高、附加值大、对提升产业层次优化经济结构具有直接推动作用的大项目。 四是重点引进资源型项目。利用得天独厚的沿海优势,在海珍品立体养殖、海水精品养殖、设施渔业园、渔业科技示范基地、反季节养殖基地、海水工厂化养殖、海产品深加工等项目上探索出一条全新的海上发展之路。利用农产品资源优势,加强白台子肉牛、肉羊、鹅养殖加工出口基地、闫家肉鸡养殖加工出口基地、通亚百合成品出口基地、凌达米业粮米加工等农副产品深加工项目建设,推进农业产业化进程。立足矿产资源优势,加大石材、石灰石、高岭土、金矿等矿产资源开发,使资源加工型项目由粗级加工向精深加工、新工艺加工发展,由低级产品向新产品、高科技产品发展。
软环境建设 在工作中,凌海市坚持换位思考,主动营造招商引资宽松适宜的投资环境,不断增强凌海对外招商引资的磁场引力。首先是营造优惠便利的政策环境。为提高投资者的积极性,坚持把门槛放到最低限度,把政策给到最宽程度。依据国家有关政策,结合自身实际,重新调整了招商引资优惠政策,下发了《中共凌海市委 凌海市人民政府关于招商引资的若干规定》,同时还起拟了凌海市对招商引资中介人的奖励办法。为理顺和规范凌海市的行政事业性收费,防止多收费,乱收费现象的发生,给企业一个明确的收费项目和标准,市政府出台了《凌海市行政事业性收费手册》。其次是营造优质高效的服务环境。进一步简化了行政性审批事项和审批程序,实行了一站式办公,“一条龙”服务。职能部门不断转变工作作风,从单纯管理角色向全方位服务角色转变,服务效率和质量明显提高。经济职能部门,政法、金融、税务、工商等系统大力推行首问负责制,建立了服务承诺制,采取限时服务、上门服务、延伸服务、设立服务纳税申报大厅等多种服务方式,对一些大项目及投资者遇到的棘手问题,实行“特事特办、急事急办”,千方百计为投资商提供高质量、全方位的服务。市政府定期召开座谈会听取投资客商的意见和建议,实行了重点项目跟踪制,加强了项目投资、审批、后续服务等方面的协调服务工作。再次是营造安全可靠的法制环境。认真贯彻执行《行政许可法》及《锦州市关于党政机关、事业单位及其工作人员损害经济发展环境违纪行为的处罚决定》,坚持把根治吃、拿、卡、要作为优化投资软环境的突破口来抓,坚决禁止门难进、脸难看、事难办现象的发生。坚决整治“三乱”行为,要求执法部门执法必先守法,严格依法办事,只许在规定的时间内例行执法检查,不许干扰企业的生产经营活动。为切实维护投资企业的合法权益,实行挂牌保护政策。